こんにちは、今回は南アフリカ共和国が採用している気候変動に対する革新的なアプローチ、特に再生可能エネルギー導入計画に焦点を当てていきます。この国の取り組みは、地球環境への貢献だけでなく、経済的な側面からも大きな意義があります。さて、それでは詳細を見ていきましょう。

南アフリカの再生可能エネルギー導入計画：気候変動対策への革新的な取り組み

改めて再生可能エネルギーとは何か？

再生可能エネルギーとは、太陽光、風力、水力、地熱、バイオマスなど、自然の力を利用して発電するエネルギーです。これらは使い果たすことがなく、環境に優しいという大きな特徴があります。

南アフリカの経済成長における再生可能エネルギーの役割

気候変動とエネルギー問題は南アフリカ共和国の経済に深刻な影響を及ぼしています。例えば、2022年第2四半期の実質GDP成長率はマイナス0.7％に低下しました。これは、記録的な洪水や慢性的な電力不足に起因する製造業の生産停止や主要貿易港の被害によるものでした。これらの事態が経済成長にブレーキをかけ、政府はグリーンエネルギーへの転換と電源構成の多様化を推進しています​​。

南アフリカの再生可能エネルギー導入計画

南アフリカ共和国は、気候変動への対応として、再生可能エネルギーの導入に力を入れています。特に太陽光と風力エネルギーへの注力が目立ち、これらのエネルギー源からの発電量を増加させる計画を進めています。

再生可能エネルギーの具体的な施策

南アフリカ共和国政府は、2030年までのエネルギー政策を定めた「電力統合資源計画（IRP）」を2019年に発表しました。この計画では、2030年時点での発電7万7,834メガワット（MW）のうち、エネルギー別の電源比率を再生可能エネルギー39.6％、石炭43.0％としています。

電力統合資源計画（IRP）とは、南アフリカ共和国の2030年までのエネルギー政策を定めた計画です。この計画では、以下のような目標が設定されています。

• 石炭火力発電の比率を43.0％に下げ、再生可能エネルギーの比率を39.6％に上げる。
• 新規の原子力発電所は建設しないが、2024年に寿命を迎えるクーバーグ原子力発電所の寿命を20年延長する。
• ガス火力発電の比率を8.1％に引き上げるために、南アフリカ共和国沖合やモザンビークからの天然ガスの供給を検討する。

この計画は、南アフリカ共和国の気候変動対策や電力不足の解消に向けた取り組みの一環です。南アフリカ共和国は、国営電力公社エスコムの経営危機や既存設備の老朽化により、長年にわたって計画停電に悩まされています。政府は、民間からの電力調達や欧米との連携を通じて、グリーンエネルギーの導入を加速させようとしています。

さらに、2010年には「再エネ独立発電事業調達計画（REIPPPP）」を発表し、独立系発電事業者（IPP）からの電力調達を進めています。この計画により、2018年までに太陽光発電で147万9,000kW、風力発電で207万8,000kWの生産量を達成しました​​。今後は、現在建設中のメデュピ、クシレ石炭火力発電所以降は、大規模な発電所の新設を行わない方針です​​。

南アフリカ共和国（以下、南ア）の再エネ独立発電事業調達計画（REIPPPP）とは、2010年に始まった、民間の独立系発電事業者（IPP）から再生可能エネルギーを調達するための入札制度です。

この計画は、南アの電力不足の解消と温室効果ガスの排出削減を目的としています。

REIPPPPでは、政府が定めた電力統合資源計画（IRP）に基づき、再エネの発電容量や技術別の割り当てを決め、入札者に対して長期の電力購入契約（PPA）を結びます。入札者は、再エネ発電の価格や技術、現地調達率や雇用創出などの社会的貢献度などを競います。

REIPPPPは、南アの再エネ市場の発展に大きく貢献しており、2021年までに5回の入札を実施し、約900万キロワットの再エネ調達案件が落札されました。そのうち、76件のプロジェクトが稼働しており、太陽光発電や風力発電などの再エネが南アの電力供給に占める割合を高めています。

2022年10月には、第6回の入札が締め切られ、風力発電160万キロワットと太陽光発電100万キロワットの新規追加調達が見込まれています。政府は、2030年までに再エネの発電容量を約780万キロワットに増やすことを目指しています。

気候変動政策への革新的なアプローチ

南アフリカ共和国は、2011年に「国家気候変動対応政策（NCCRP）」を策定しました。これに基づき、2050年までの気候変動対策の実行計画である「南ア低排出開発戦略（SA-LEDS）」を策定。また、2019年には「炭素税法」を導入し、産業や経済活動ごとの非課税排出枠を定めています。これらの政策により、温室効果ガスの排出量削減を目指しています​​。

国家気候変動対応政策（NCCRP）の詳細

NCCRPは、2011年に策定された気候変動に対応するための2050年までの政府目標です。この政策では、以下のような内容が示されています。

• 南アフリカ共和国（以下、南ア）は、気候変動の影響に対して脆弱な国の一つであり、温室効果ガスの排出量を削減することが必要であると認識する。
• 南アは、パリ協定に基づき、2030年までに温室効果ガスの排出量を398～614メガtに抑えるという国家決定貢献（NDC）を提出する。
• 南アは、低炭素経済への公平な移行を目指し、石炭火力発電の比率を減らし、再生可能エネルギーの比率を増やすとともに、エネルギー効率やエネルギー貯蔵の技術開発を促進する。
• 南アは、気候変動による自然災害や水資源の減少、農業や健康への影響などに備え、適応策を実施する。そのために、気候変動のリスク評価やモニタリング、情報共有、教育普及などを行う。
• 南アは、気候変動対策に関する国際的な協力や責任分担を推進する。そのために、気候変動に関する科学的知見や技術の獲得や移転、気候変動対策に関する資金調達や支援などを行う。

実行計画：南ア低排出開発戦略（SA-LEDS）とは

南ア低排出開発戦略（SA-LEDS）とは、2020年に発表された、南アの気候変動対策の実行計画です。この計画では、以下のような内容が示されています。

• 南アフリカ共和国（以下、南ア）は、パリ協定に基づき、2030年までに温室効果ガスの排出量を398～614メガtに抑えるという国家決定貢献（NDC）を提出する。
• 南アは、2050年までに温室効果ガスの排出量をピークさせ、その後減少させ、ネットゼロに向けて努力する。
• 南アは、石炭火力発電の比率を減らし、再生可能エネルギーの比率を増やすとともに、エネルギー効率やエネルギー貯蔵の技術開発を促進する。
• 南アは、気候変動による自然災害や水資源の減少、農業や健康への影響などに備え、適応策を実施する。
• 南アは、気候変動対策に関する国際的な協力や責任分担を推進する。

結論と展望

南アフリカ共和国の再生可能エネルギー導入計画は、気候変動対策における革新的なアプローチと言えるでしょう。そのうえ、長年電力不足に悩まされてきた南アフリカ共和国が、再生可能エネルギーに舵を切り成果を出しつつある事態は、電力需給のひっ迫に苦しむ国の1つのモデルケースとなります。

今後、さらに多くの発展途上国などが、南アフリカ共和国の政策に注視し、その動向を追いかけることでしょう。

この記事はきりんツールのAIによる自動生成機能で作成されました

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