メキシコの北米移民政策は、経済発展と社会安定のカギを握る重要なテーマです。本記事では、メキシコの移民政策がどのように進化してきたのか、そしてその政策が北米地域に与える影響について深く掘り下げます。最新のデータと専門家の分析をもとに、この複雑な問題を解明します。
メキシコの北米移民政策と地域への影響
メキシコ人移民の歴史：
不足する米国の労働力
メキシコ人移民の歴史は、第二次世界大戦によって引き起こされた、米国内の労働力不足を解消するために始まりました。戦争中、健康で若いアメリカ人が多く戦争に従事していたため、国内の農場や工場で働く労働者が不足していました。多くの農業労働者が軍隊に加わったか、防衛産業でより高給の仕事を選んだ結果、農業分野における人手不足が生じました。
移民労働者派遣プログラム：通称「ブラセロ計画」
この問題に対応するため、1942年6月、メキシコがアクシス諸国に宣戦布告した直後、フランクリン・ルーズベルト米国大統領は国務省に対し、外国人労働者の輸入に関する合意を交渉するよう要請しました。ブラセロ計画は、米国内での農業や工業労働者の不足を補うため、460万人近くのメキシコ市民が一時的に米国に入国し、農場、鉄道、工場で働くことを許可するものでした。この計画により、メキシコは連合国の戦争努力を支援し、自国の経済も強化することができました。
移民労働者派遣プログラムの終了
そんな中、1942年から1964年まで続いた墨米間の移民労働者派遣プログラムが終了する事になります。プログラムが終了した理由はいくつか挙げられますが、それまで米国人より低賃金・過酷な環境・人種差別などを受けてきたメキシコ移民労働者の存在が、米国人労働者の賃金や労働環境の悪化を招いていると、米国の農業労働組合の反対を受けた事などがあります。
ただし、プログラムの終了後も米国は引き続き労働者不足に陥っていました。このため、米国の農業や建設業、サービス業などでの労働力としてメキシコ人移民が引き続き求められていました。
不法移民の増加
この結果として、プログラムの終了は不法移民の増加を招きます。背景には、当時のメキシコの経済的困難や、またブラセロ計画中、多くのメキシコ市民が公文書なしで米国に入国できました。その流れは、プログラム終了後も公文書を持たないメキシコ人労働者の増加につながり、米国での雇用を求める移民の流れは続きました。
メキシコ人移民の現在
現在米国には約1,200万人のメキシコ人移民がおり、これは国別でアメリカ最大の移民数であり、メキシコの人口の約1割に相当します。それには、20世紀半ばまではメキシコ人移民数はほぼ横ばいでしたが、1970年代から急増した背景があります。2000年代末にはリーマンショックの影響で移民数が減少しましたが、今も移民は、メキシコ経済にとって重要な要素となっています。
メキシコの移民政策変化の背後にある要因
アメリカで高まる移民排除論
そもそもが、戦争による労働力不足が移民の始まりでしたが、時代の変遷によって、アメリカ国内で、移民が国内の資源や雇用機会を奪っているという感覚や不満が広まりました。そのきっかけとなったのは、以下のような理由があると考えられています。
- 1970年代の石油危機や1980年代の経済不況により、アメリカの産業構造が変化し、製造業や農業などの低賃金労働が増加します。これにより、移民や不法移民が安価な労働力として雇用されるようになった結果、国内のアメリカ人労働者との競争が激化したこと。
- 1990年代には、グローバリゼーションや情報技術の発展により、アメリカの経済は高度化やサービス化が進みました。これにより、高度な教育や技能を持つ移民が優遇される一方、低スキルの移民や不法移民は社会的に排除される傾向が強まったこと。
- 2000年代に入ると、9.11テロやイラク戦争などの国際的な紛争やテロの影響により、アメリカの国家安全保障への危機感が高まります。これにより、移民や難民がテロリストや犯罪者の温床として疑われるようになり、国境の管理や移民の審査が厳格化されたこと。
- 2008年のリーマンショックや2010年代の金融危機により、アメリカの経済は再び不安定になりました。これにより、移民や不法移民が国内の雇用や福祉を奪っているという不満が高まったこと。
- トランプ前大統領や一部のメディア、他の政治家が、政治的な思惑も絡み、移民を犯罪者や侵略者として悪く描き、反移民感情をあおったこと。
アメリカの国境閉鎖政策
アメリカでは、国内での反移民感情が高まり続けた結果、アメリカの国益を保護しようという意見が噴出します。その流れに乗って、元実業家であり共和党のドナルド・トランプ氏が大統領になります。彼は、選挙キャンペーンで一貫した反移民を訴え、過激だがその歯切れの良いスピーチから、反移民派の支持を取り付けました。
トランプ大統領は2017年の就任後、より厳格な移民政策を提言し、メキシコとの国境閉鎖政策を打ち出します。具体的な政策としては
- 国境の壁：メキシコとの国境に壁を設けることで、不法移民の流入を防ぐという政策。トランプ氏はメキシコに費用を負担させると主張しましたが、実現はしませんでした。バイデン政権は壁の建設を中止しましたが、裁判所の命令により再開することになります。
- タイトル42：公衆衛生法の一部で、伝染病を持つ可能性のある国の人のアメリカ入国を阻止することができる措置です 。トランプ氏は新型コロナウイルスの感染拡大を理由に発動し、不法移民を即座に送還するように指示しました。バイデン政権はタイトル42を廃止することを期待されていましたが、現在も維持されています。
- 移民保護プロトコル：亡命を希望する移民を、申請手続きを行う間メキシコ側に待機させるという政策です。トランプ氏は6万人以上の移民をメキシコに送り返しましたが、人権侵害や犯罪の危険にさらされると批判されました。バイデン氏はこの政策を「非人道的」として停止しましたが、裁判所の命令により再開することになりました。
国境閉鎖政策の反響
メキシコとの国境閉鎖政策は、反移民派には熱烈な支持で迎えられますが、米国内には約4700万人の移民がおり、そのうちヒスパニック（中南米）系住民は、約3600万人います。それら移民達のコミュニティや人権団体、移民擁護団体から、大きな反発を招きました。
また、メキシコ側にとっても、一方的な通告であり到底受け入れられるものではありませんでした。メキシコ政府は、タイトル42や移民保護プロトコルの適用により、メキシコ国境に多数の移民が押し寄せることで、人道的危機や感染症リスクなどが高まると懸念しており、政策の廃止や移民の人権保護を強く求めています。
メキシコとアメリカの協力強化
こうした対立構図の中で、2023年1月、メキシコのロペスオブラドール大統領とアメリカのバイデン大統領がメキシコシティで会談を行い、移民問題について協議しました。この会談では、米国に流入する中南米出身の不法移民を減らすために、メキシコやグアテマラ、ホンジュラス、エルサルバドルなど、多くの移民輩出地域の経済発展や治安改善に協力することで合意しました。
メキシコの移民政策の新たな展開
移民数の推移
米国の税関・国境取締局（CBP）によると、2021年度のメキシコ国境を越えた不法入国者数は約166万人で、1960年の統計開始以来最大でした。さらに、2022年度もこの傾向が続いています。
新規制による変化
「タイトル42」の導入により、不法移民が迅速に追放されるケースが増加しました。しかし追放されても再び戻ってきてしまい、結果として同一人物が複数回不法越境者として計上されることが指摘されています。
国境閉鎖と移民への影響
バイデン大統領の就任と政策転換により、入国手続き中の移民に対し、メキシコ側での待機を義務付ける移民保護プロトコルが停止されましたが、それによりさらに不法越境者の数が増加する結果になりました。
これからのメキシコ移民政策の展望
経済連携と移民問題の協議
2023年1月の北米サミットで、メキシコとアメリカの首脳は、移民問題だけでなく、経済連携の強化についても話し合い、北米地域全体の生産プロセスの強化に向けた合意を模索しました。
将来の可能性
北米サミットでのバイデン米大統領との会談により、メキシコは毎月3万人の不法移民を受け入れる方針を確認しました。また、メキシコはアメリカの国土安全保障省による「移民保護プロトコル」政策、正式には「移民保護協定（MPP）」と呼ばれる政策の再開も、現在容認しています。
米メキシコ両政府は共同声明を通じて、中南米からの不法移民対策の強化、人身売買や密入国の根絶、移民が生じる根本的な原因とされる中南米諸国の貧困の解消などで連携を深めることを表明しています。
結論：メキシコの移民政策の重要性
メキシコの移民政策は、北米地域の経済発展と社会安定に大きな影響を与えており、今後もその動向に注目が集まるでしょう。
この記事はきりんツールのAIによる自動生成機能で作成されました
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