イギリスは、気候変動に対抗し、再生可能エネルギーへの移行を加速するために、オフショア風力発電を大々的に推進しています。2030年までに50ギガワットの風力発電能力を達成することを目指し、この革命的な政策は世界的な注目を集めています。

イギリスの再生可能エネルギー革命：オフショア風力発電の推進と気候変動への取り組み

オフショア風力発電とは何か？

オフショア風力発電とは、海や湖などの水上に風力発電装置を設置して電力を生産することです。オフショア風力発電には、基礎を海底に固定する「着床式」と、浮体に発電装置を乗せる「浮体式」の2種類があります。

オフショア風力発電のメリットは、陸上よりも安定した風が吹くことや、大型のタービンを設置できることなどです。デメリットは、建設やメンテナンスのコストが高いことや、生態環境への影響が懸念されることなどです。

オフショア風力発電の現状と目標

既存のオフショア風力発電能力

イギリスには、13.8ギガワットのオフショア風力発電能力があり、これは1000万世帯以上に電力を供給するのに十分です​​。イギリスは洋上風力発電の世界最大の市場であり、2020年末までには14.4ギガワットに達すると予測されています。

2030年の目標

2030年までに、イギリスは50ギガワットのオフショア風力発電能力を目指しています。この中には、5ギガワットの革新的な浮体式風力発電も含まれます​​​​。

浮体式風力発電は、深い海域でも風力発電を可能にする技術で、イギリスでは世界初の浮体式風力発電所であるハイウィンド・スコットランドが運用中で、ハイウィンド・スコットランドは、エクイノールとそのパートナー企業が運営しています。

浮体式風力発電の現状

浮体式風力発電とは、海に浮かんだ浮体に風力タービンを設置する洋上風力発電の一種です。水深が深くても風力発電が可能になり、強く安定した風を利用できるというメリットがあります。日本では、長崎県や福岡県で浮体式風力発電の実証実験が行われています。

浮体式風力発電の技術は、洋上石油・ガス産業を基盤として確立されており、コスト低減に向けた技術最適化を進める段階にあります。浮体式風力発電の市場は、パリ協定における1.5°C目標に向けて拡大すると予想されており、欧米や韓国などでは2030年までの野心的な導入目標や開発計画が発表されています。

浮体式風力発電に関する論文や発表、専門家の意見などの例は以下のとおりです。

• 浮体式洋上風力発電の技術開発動向と課題：日本風力発電協会の論文で、浮体式風力発電の技術的な特徴や開発動向、課題や展望について解説しています。
• [Floating Offshore Wind: Market and Technology Review]：英国政府のレポートで、浮体式風力発電の市場や技術の現状や将来性について分析しています。
• [Floating Offshore Wind: The Next Frontier for Renewable Energy]：米国のエネルギー研究所の記事で、浮体式風力発電の利点や課題、米国での展開について紹介しています。
• [鈴木英之教授]：東京大学の教授で、浮体式風力発電の研究者です。浮体式風力発電の技術開発や政策提言などに関わっています。

政策の推進と経済効果

政府の経済的支援

2023年の春の予算で、オフショア風力プロジェクトが利用できる一連の資本許容措置が導入されました​​。これには、オフショア風力発電に対する差額決済契約（CFD）の拡大や、オフショア風力発電成長パートナーシップ（OWGP）への追加資金などが含まれます。

• オフショア風力発電に対する差額決済契約（CFD）とは、再生可能エネルギーの発電事業者に対して、政府が決めた固定価格と市場価格との差額を補填する制度です。これにより、発電事業者の収入を長期間にわたり安定させ、再生可能エネルギーへの投資を促進することを目的としています。
• オフショア風力発電成長パートナーシップ（OWGP）とは、オフショア風力発電のサプライチェーンの生産性や競争力を向上させるために、政府と業界が共同で設立した組織です。技術開発や人材育成などの支援プログラムを提供することで、オフショア風力発電の国内外での市場拡大に貢献することを目指しています。

雇用創出と経済効果

2030年までに、この業界の直接の雇用は7,200人から60,000人に増加することが予想されています​​。また、オフショア風力発電は、イギリスのGDPに年間67億ポンドの貢献をすると見積もられています。

プロジェクトの具体的な事例 – ドッガーバンク

ドッガーバンクウィンドファーム

イギリスのヨークシャー沖で進行中の「ドッガーバンクウィンドファーム」は、世界最大の洋上風力発電プロジェクトの一つです。このプロジェクトでは、全部で277基の風力発電機が設置され、そのうち1基が既に発電を開始しています​​​​。

プロジェクトの運営者

ドッガーバンクウィンドファームは、英国のSSEリニューアブルズ社とノルウェーのエクイノール社、ヴァルグローン社の合弁事業です。SSEリニューアブルズ社は開発と建設のリードオペレーターを務め、エクイノール社は発電所の運転期間中のリードオペレーターを務めます。

プロジェクトの革新的技術

プロジェクトは、英国で初めて高圧直流送電（HVDC）技術を活用しており、日立エナジー社が陸上と洋上の変換所を提供しています。HVDC技術は、長距離送電において電力損失を低減し、環境への影響を最小限に抑えるものです。

プロジェクトの規模と影響

プロジェクトが完成すれば、風力発電機は合計3.6ギガワットの容量を持ち、イギリスの電力需要の5％を供給し、年間600万世帯にエネルギーを供給できると予想されています​​。また、このプロジェクトは、年間400万トンのCO2排出量を削減すると見込まれています。

政策の意義と将来展望

プロジェクトの主任であるアリスター・フィリップス・デイビス氏は、このプロジェクトがイギリスのエネルギー安全保障と気候変動対策において重要な役割を果たすと述べています。また、リシ・スナク首相も、このプロジェクトが雇用創出、電気料金削減、そしてネットゼロ達成に向けた進展に寄与すると述べています。プロジェクトは2026年までに完成する予定です​​。

環境への配慮と法的改善

環境改善パッケージ

オフショア風力環境改善パッケージ（OWEIP）が、オフショア風力の迅速な導入を支援し、環境へのコミットメントを維持するために導入されました​​。これには、海洋生態系の保護や、鳥類や海洋哺乳類への影響の最小化などの取り組みが含まれます。

オフショア風力環境改善パッケージ（OWEIP）とは？

イギリス政府が2019年に発表した、オフショア風力発電の迅速な導入を支援し、環境へのコミットメントを維持するための一連の措置です。これには、以下のような内容が含まれます。

• オフショア風力発電の環境影響評価（EIA）のガイダンスの改訂と更新
• オフショア風力発電の生息地規制評価（HRA）のガイダンスの改訂と更新
• オフショア風力発電の鳥類や海洋哺乳類への影響の最小化や緩和のためのベストプラクティスの策定と普及
• オフショア風力発電の海洋生態系への影響のモニタリングと研究の支援
• オフショア風力発電の環境影響評価や生息地規制評価のプロセスの効率化と迅速化
  
  

環境影響評価（EIA）とは？

環境影響評価（EIA）とは、発電所の建設や運営が環境に与える影響を事前に調査、予測、評価し、環境の保全や改善のための措置を検討するプロセスです。

オフショア風力発電のEIAには、一般的な手続きを環境影響評価法において、また、発電所固有の手続きを電気事業法において規定しています。

環境影響評価法に基づくEIAの手続きは、以下のような流れで行われます。

1. 計画段階配慮：発電所の建設や運営が環境に与える影響の程度や重要性を判断し、環境影響評価の項目や手法を選定する。
2. 環境影響評価：発電所の建設や運営が環境に与える影響を具体的に調査、予測、評価し、環境の保全や改善のための措置を検討する。
3. 環境配慮型計画の策定：環境影響評価の結果を踏まえて、発電所の建設や運営の計画を環境に配慮したものに修正する。

電気事業法に基づくEIAの手続きは、以下のような流れで行われます。

1. 簡易評価：発電所の建設や運営が環境に与える影響の程度や重要性を判断し、環境影響評価の必要性や方法を決める。
2. 詳細評価：発電所の建設や運営が環境に与える影響を具体的に調査、予測、評価し、環境の保全や改善のための措置を検討する。
3. 環境審査：発電所の建設や運営の計画が環境に配慮したものであるかどうかを審査する。

オフショア風力発電のEIAには、海洋生態系や鳥類、海洋哺乳類などの保護生息地や種に対する影響の評価が重要な課題となっています。そのため、政府や業界は、環境影響評価法や電気事業法の施行令や省令を改正したり、ガイドラインや手引きを策定したりして、EIAの手法や基準を見直したり、効率化や迅速化を図ったりしています。

法的課題の解決

政府はエネルギー法に修正を加え、オフショア風力発電所の承認前に必要な生息地規制評価（HRA）を調整する権限を国務大臣に与えることを目指しています​​。これは、オフショア風力発電所の建設に伴う環境影響の評価を迅速かつ効率的に行うためのものです。

生息地規制評価（HRA）とは？

オフショア風力発電所の建設や運営が、EU（欧州連合）や国内法によって保護されている海洋生息地や種に対して、重大な影響を及ぼす可能性があるかどうかを評価するプロセスです。これは、以下のような手順で行われます。

1. スクリーニング：オフショア風力発電所の建設や運営が、保護生息地や種に影響を与える可能性があるかどうかを判断する。
2. 適切性評価：オフショア風力発電所の建設や運営が、保護生息地や種の保存目標に影響を与える可能性があるかどうかを詳細に評価する。
3. 代替案の検討：オフショア風力発電所の建設や運営が、保護生息地や種に影響を与えると判断された場合、その影響を回避または軽減するための代替案を検討する。
4. 希少な事例の判断：オフショア風力発電所の建設や運営が、保護生息地や種に影響を与えると判断され、代替案がない場合、その影響が希少な事例であると認められるかどうかを判断する。

風力発電の未来展望

技術革新と発展

イギリスは、オフショア風力発電において世界的なリーダーであり、今後も技術革新と発展が期待されます。例えば、より大型で高効率な風力タービンの開発や、洋上風力発電と水素製造の統合などの研究が進められています 。

気候変動への対応

オフショア風力発電は、イギリスの気候変動への対応戦略の重要な一環であり、今後もその役割は増すでしょう。イギリスは、2050年までに温室効果ガスの排出量を1990年比で100％削減するという[ネットゼロ]の目標を掲げており、オフショア風力発電はその達成に不可欠な再生可能エネルギー源の一つです。

イギリスの掲げるネットゼロ計画

結論

イギリスのオフショア風力発電推進政策は、気候変動に対する具体的かつ効果的な取り組みであり、再生可能エネルギーへの移行を加速しています。この政策は、環境保護と経済発展の両立を目指し、世界中に影響を与える可能性を秘めています。

この記事はきりんツールのAIによる自動生成機能で作成されました

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